党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，对我们党长期执好政、掌好权必将产生重大而深远的影响。民族地区学习贯彻十六届四中全会精神，最重要的是要把加强党的执政能力建设的要求，贯穿到加快经济社会发展的各个方面，在推进全面建设小康社会进程中，充分体现各级领导班子和领导干部的执政能力。

    在加快民族地区经济社会发展中提高执政能力
    发展是我们党执政兴国的第一要务。有没有执政能力，执政能力是高是低，归根到底就是要看是否推动了经济社会的发展。民族地区大多处于老少边区，基础设施薄弱，经济发展水平缓慢，科技、教育、卫生等社会事业发展滞后，群众生活困难。这种落后的状况决定了我们必须加强党的执政能力建设，切实做到执政的措施围绕发展来制定，执政的目的着眼于解决发展中的问题，执政的成效用发展的水平来检验。
    必须紧密结合实际，把执政能力体现到具体工作之中。把抓好项目建设作为增强执政能力的重要载体。民族地区必须紧紧抓住国家产业政策向西部倾斜的机遇，充分运用国家对少数民族的各项扶持政策，加大对项目的论证、争取和建设力度，力争建设一批能带动经济社会发展的生产性项目、公益性项目和基础设施项目，切实增强发展后劲。
    把推进农业产业化作为增强执政能力的重要内容。坚持从实际出发，突出特色，因地制宜，着力培育主导产业和龙头企业，不断扩大基地规模，引导龙头企业进行技术改造和产业升级，提高农产品质量，打造优势品牌。同时，要把当地的特色优势、资源优势与外地先进的技术结合起来，引进建立一批知名企业生产线、生产基地，做大做强农副产品深加工龙头企业，努力增加农民收入。把提高城镇化水平作为增强执政能力的重要措施。城镇化是加快发展的一项有效措施，是工业化和农业产业化进一步扩张的载体，也是工业化和现代化的必然趋势。西部地区特别是西部民族地区城镇化程度低，城市经济尚处于起步发展阶段，对经济的拉动辐射作用还不明显。积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，有组织地搞好劳务培训和劳务输出，促使更多的农民转向二、三产业。加快县城改造和重点乡镇的基础设施建设步伐，吸引更多的农民和民营企业向城镇聚集。把发展旅游业作为增强执政能力的重要方面。旅游业是一项关联性很强的新兴产业。民族地区自然遗存众多，民族风情浓郁，历史文化灿烂，旅游资源丰富，具有独特的历史文化和民族文化内涵。因此，我们应树立发展旅游产业就是发展文化生产力的观念，充分挖掘特色资源，积极开发具有深厚文化内涵的旅游产品，精心打造旅游品牌。

    在实现各民族群众利益的实践中锻炼和提高执政能力
    满足人民群众日益增长的物质文化的要求，是加强执政能力建设的根本出发点和落脚点，也是增强和提高执政能力和领导水平的重要途径。民族地区自然环境相对严酷，生产生活条件较差，劳动者受教育程度低、文化科技素质不高、医疗卫生基础条件落后，经济发展相对缓慢。如何从实际出发，有效地解决好这些问题，是对我们执政能力的具体锻炼和提高。我们必须从维护好、实现好、发展好各民族群众的利益入手，加快以道路、教育、卫生、电力、农村生态环境为主的基础设施建设，从根本上解决各族群众生产生活中的实际困难。使党和政府在人民群众中的威望进一步提升，干群关系更加融洽和谐。

    在促进民族团结进步中锻炼和提高执政能力
    做好民族工作，促进各民族的共同繁荣进步，是一项事关全局的大事，也是各族人民群众的共同愿望。民族地区必须深入持久地学习党的民族政策，坚持不懈地开展“三个离不开”的思想教育，牢固确立马克思主义在意识形态领域的指导地位。在全社会大力开展民族团结进步创建活动，通过各行各业的“争先创优”，不断巩固和发展各民族平等团结互助的社会主义新型民族关系。在民族地区，民族工作与宗教工作是紧密联系的，往往由于宗教问题而引发的各类矛盾纠纷相对比较多，维护社会稳定的任务十分繁重。要大力提倡各民族相互亲近、相互交流、相互帮助，努力增进各族干部群众的兄弟情谊。注意尊重各民族的风俗习惯和宗教信仰，讲政策，认真贯彻党的宗教信仰自由政策；讲管理，依法加强对宗教事务的管理；讲适应，积极引导宗教与社会主义社会相适应；讲自主，按照独立自主自办原则开展宗教活动。正确处理改革发展稳定的关系，落实维护社会稳定的工作责任制，妥善处理各类矛盾纠纷，果断处置各种突发事件，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，保持社会的稳定、和谐、文明。

    在推进党建设新的伟大工程中锻炼和提高执政能力
    提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，关键在于提高各级领导班子的整体水平，提高党员干部队伍的综合素质，提高基层党组织的影响力和感召力。民族地区的各级党组织和广大党员干部，忠于党和人民的事业，带领广大群众脱贫致富，为民族地区的发展做出了应有的贡献。
    面对新的形势和新的任务，进一步提高民族地区广大党员干部特别是各级领导干部的素质，加强党的执政能力建设，关键是增强七种意识。一是增强责任意识。就是着力解决一些领导干部不注重学习思考，不善于研究工作中的问题，责任心不强，业务不熟，不能很好地履行自己岗位职责等问题，切实做到爱岗敬业，珍惜职位，精通业务，履行职责。二是增强协作意识。着力解决一些领导干部缺乏团队精神，不善于与他人合作共事，工作中形不成合力的问题，切实做到团结协作，诚实守信，齐心协力，推动工作。三是增强服务意识。就是着力解决一些部门或单位服务意识不强、工作不实、职责不清、办事拖拉等问题，切实做到执政为民，依法行政，求真务实。四是增强忧患意识。就是着力解决一些领导干部安于现状，不思进取，缺乏加快发展的紧迫感、责任感、使命感等问题，切实做到居安思危，自我加压，奋发进取。五是增强大局意识。就是着力解决一些领导干部不能正确处理暂时利益与长远利益、个人利益与整体利益、局部利益与全局利益的关系等问题，切实做到想大局、议大局，创造性地开展工作。六是增强自律意识。就是着力解决一些领导干部信念不坚定、纪律观念不强和廉政意识淡漠等问题，切实做到遵纪守法，严以律己，廉洁奉公。七是增强效能意识。就是着力解决一些领导干部忙于应酬、忙于形式等问题，切实减少会议文件，减少接待应酬，把精力放到抓发展上，把本领用到促改革上，把功夫下到抓落实上。