在少数民族地区，如何实践“三个代表”重要思想，加强少数民族文化建设，促进区域平衡发展？这是摆在我们面前的极具现实意义的研究课题。笔者在民族地区多年的工作实践和调查研究中发现，要实践“三个代表”重要思想，加快少数民族文化建设步伐，必须突出把握好三个重点：
    一、注重把握民族文化的建设方向
    一是注重把握民族文化建设为民族区域经济发展服务的方向。在当今知识经济时代，经济与文化的互动作用日益加强，文化作用于经济活动主体的精神状态、思维习惯、行为方式，进而影响经济活动的效果和质量，经济文化一体化已成为时代发展的主流。江华是中国最大的瑶族自治县，湖南省唯一的瑶族自治县，被誉称为“中国瑶族第一县”，具有丰厚的经济资源优势和民族文化底蕴，但目前经济发展仍处于相对落后状态，出现“富饶的贫困”现象。其中固然有历史和自然方面的原因，但民族文化建设滞后，对区域经济发展的促进作用未能得到充分发挥，也是导致发展不快的一个重要因素。因此，我们在民族文化建设中注重了以“瑶文化搭台，经济唱戏”的方式，充分发挥瑶文化在各族群众中的影响力，促进城乡经济发展。江华农村每年春冬农闲季节都会举办大大小小的瑶族民间文化活动。比如二月初一赶鸟节、十月十六日的盘王节等等，每当各地举办此类节庆活动，各级政府及其各部门都发起组织各种大型的商贸活动，参加人数有数万人至十数万人不等，促进了本地农副产品的流通及与周边省市县的经贸往来，为当地经济发展起了极大的促进作用。最有影响的是1995年十一月庆祝江华瑶族自治县成立四十周年暨三省二十五县瑶族盘王节活动，整个活动期间将瑶族文化与大型商贸交流结合起来，有来自美国、泰国以及国内十多个省市的数十万人参加，对江华的经济与社会发展产生了巨大而深远的影响。今年，我们正拟报请湖南省经贸委、省民委等有关部门，在十月份“江华大市场”开业之际，举办湖南省首届民族商品博览会，届时将邀请粤桂滇等省区兄弟县市参加，这对江华的经济文化的发展必将产生重大影响。
    二是注重把握民族文化建设为宣传贯彻党和国家的方针政策服务的方向。民族文化是中国先进文化的有机组成部分，必须坚持为宣传贯彻党和国家的方针政策服务的方向。在民族文化建设中我们注重运用“寓教于乐”的方法，每次组织瑶族民间文化活动时，在满足广大群众文化生活需求的同时，结合对群众进行思想教育。各级党委政府及各部门经常组织各类文艺团体，用群众喜爱的瑶族传统歌舞或其它艺术形式，配合当时的各项中心工作排练一些节目。一方面为瑶文化的弘扬和发展起了导向作用，另一方面让更多的群众了解党和国家的各项政策法规，使之能更深入更全面地得到贯彻落实。多年来，我们坚持这一方向，对全县广大农村的各项工作，特别是对计划生育工作和《义务教育法》的实施工作等方面产生了很好的效果。例如，江华民族歌舞剧团建团四十多年来，一直坚持“立足大瑶山，弘扬瑶文化”的办团宗旨，坚持用瑶文化的艺术形式宣传党和国家方针政策的艺术创作原则，创作和演出了许多完美地展示瑶文化又体现时代精神的优秀剧目。如1999年，为宣传党的计划生育政策而创作排练的《招郎崽》歌舞剧，还参加了全国的调演，并被评为银奖，在全国产生了很好的影响。
    三是注重把握民族文化建设为促进各民族大团结服务的方向。瑶族，作为中华民族大家庭中的一员，有着与其它各族人民和睦相处，互相学习，共同发展的优良传统。我们在全县民族文化建设中注重把握了维护民族大团结的方向。江华瑶族自治县地处湘桂粤三省（区）结合部，作为湖南省最南端的民族自治县，肩负着与粤桂两省（区）毗邻县市的睦邻友好工作的重任。我们注重了用民族文化建设来加强睦邻工作的方法，利用每次县内举办瑶族民间文化活动的时机，邀请其它民族（单位和个人）及周边省市县的代表、团体或个人光临参加活动。参加活动的党政代表、团体或个人代表除汉族之外，还有壮族、侗族、苗族……等等各少数民族的代表人士和群众，每次都将瑶族文化活动办成了各民族大团结的盛会。在这样的瑶文化活动中，各省市县、各部门、各乡村及各族广大群众加深了感情，化解了矛盾，和睦了关系，开创了新的工作局面。因此，我县曾多次被评为全省全国民族团结进步先进县。
    二、注重把握民族文化的内涵和特征
    民族文化是指一个民族群体在文学、艺术、语言、信仰、服饰、饮食、居住、娱乐、节庆、婚恋、生丧、交通等生产生活方面所特有的情志、喜好、风尚、传统和禁忌。其主要特点有三：一是民族性、区域性；二是丰富性、多样性；三是时代性、稳定性。瑶族历史悠久，它系炎帝神农氏后裔，据《吕氏春秋飞魇评馈吩兀骸吧衽┦鲜?呤烙刑煜隆薄Ｉ讨苁逼冢?址馐?坏郏?攘?壑?有??托掌颍?渲б嶝钣燃词茄?澹?钚芪?缱澹?钬粑?糇濉Ｑ?迨歉龉?市悦褡濉＠?飞嫌捎诓柯涞恼髡剑??迦禾逵谥艹?跄昶穑?雍航?皆?锨ㄓ谀狭肷铰鲆淮?Ｓ钟捎诶?飞铣?????褡迩ㄡ恪⒓娌⒌仍?颍??迓疟徽鹘耍?黄人拇ηㄡ恪Ｖ两???糠盅?逡凭雍Ｍ猓?酱镌侥稀⑻┕?⒚宓椤⒎ü?⒚拦?⒓幽么蟆⑷鸬洹⑿挛骼肌?拇罄?堑裙?遥?忠殉晌??市悦褡澹?苋丝诖锏?00万。中国的瑶族人口最多，有220万，主要分布在广西、湖南、广东、云南、贵州、江西等6省（区）130多个县市，以湖南江华瑶族自治县为最（27.3万人）。瑶族是一个迁徙性民族。远古时期的瑶族先民“摇民”，与华夏族同居于黄河流域，尧舜时期迁于江汉平原，到周代才迁至长江流域。秦汉时期，瑶族先民主要集中于湘江、资江流域的中下游和洞庭湖沿岸地区。瑶族自唐代社会后，不断受到历代封建王朝的残酷压迫和驱赶，迫使大多数瑶族弃耕逃亡，逃进深山老林，过着游耕生活。瑶族历史悠久，在长期生产生活和迁徙过程中不断发展演变，创造了光辉灿烂的瑶文化。“重亲情，恋故土，巧炊食，善歌舞”是瑶文化的基本特点；长鼓舞、瑶歌、瑶锦、吊脚楼、瑶族体育、瑶族医药、瑶族饮食等是瑶文化的具体表现形式；古朴的民风民俗、特有的节日礼仪和宗教信仰蕴涵着瑶文化的丰富内涵；勤劳勇敢、不屈抗争、奋发图强、兼容并蓄、团结进取体现了瑶文化的精神实质。数千年来，正是凭借共同的瑶文化，把海内外瑶族群众的心系在了一起。为了真正准确地把握瑶文化的内涵和特征，我们突出做了以下几项工作。
    一是努力挖掘瑶文化的底蕴，建立精神坐标。瑶文化底蕴丰富，内容广泛，几乎涵盖瑶族语言、服饰、建筑、节日、信仰、习俗、生产生活等方面。要探索瑶文化精神实质，就必须从这些纷杂繁多、独具特色的表象物征中去感受、去分析、去提炼。我们是从三个方面去挖掘瑶文化底蕴：一是流动性。瑶族是一个迁徒的民族，在“过山瑶”的称谓，“游耕”的生产生活方式，《过山榜》、《千家洞》、《盘王大歌》、《瑶族歌堂曲》等民间流传的文书中，都留下了这一文化特性的烙印。瑶族的流动性，使瑶族对自身生存空间的开拓意识比其它民族都强，与“安土重迁”的汉文化有明显区别。二是包容性。瑶族在不断迁移的过程中，耳濡目染接触到各民族不同的文化，它都能够兼容并蓄，融合到瑶文化中。瑶族至今没有本民族的文字，其文化的传播则依靠汉字和口耳相传的民歌，所以极易民族的融合，如瑶歌与汉族民歌的章法、格式基本相同，又如汉族的舞龙耍狮、壮族的三月三对歌、汉族的正一派道教，在有些地方都成了瑶文化的一部分。瑶族的包容性，一方面增强了自己对不断变化的环境的适应力，另一方面丰富了其文化内涵，使之保持旺盛的生命力。三是同一性。瑶之所以为瑶，就在于共同的瑶族文化心理。不管瑶族迁徙到何处，甚至移居海外，其语言、地域、生活有多大的差异，但他们的文化认同是一致的，人文精神是同一的，如美国瑶族来湘寻根访祖时，一听到江华的瑶歌、瑶语就一拍即合，马上亲热起来，并将江华瑶胞的语言、歌曲录音带回美国，受到美国瑶族群体的认同，他们成群结队来江华参加湘粤桂三省瑶族盘王节就是明显的例证。由此，我们发现民族文化心理和人文精神是瑶族文化的核心构件，对瑶族文化建设起着主导作用。因此，我们在研究探讨民族文化的内涵特征和发展趋向时，就把民族文化心理和人文精神作为研究探讨瑶文化的基本着眼点。
    二是努力提升瑶文化的品位，激发民族自信。象其它民族传统文化一样，瑶文化也是精华与糟粕并存，既有其先进的一面，又有落后的一面。这就要求我们弘扬瑶文化要去粗取精，提升品位。一方面有利于瑶族文化建设，弘扬民族优秀传统文化，使之成为有中国先进文化的一个有机组成部分；另一方面有利于激发瑶族群众的民族自信心，使之在自身优秀文化的引导下，进一步加强民族团结和民族进步。在目前情况下，我们注重从以下三个方面提升瑶文化品位。一是在挖掘整理上下功夫，把那些最能体现瑶族精神风貌的文化精华挖掘整理出来，并将其赋与新的精神内涵，更好地为新时期的经济建设和文化建设服务；二是广泛开展宣传教育，充分利用瑶族文化的力量激发瑶族人民的聚集力和热爱本民族、建设好瑶族家园的巨大热情；三是以改革开放为契机，吸收和借鉴世界优秀文化遗产，扬长避短，推陈出新，以新的形式，新的内容，新的品位进一步弘扬民族文化，激发民族自信心。
    三是努力扩张瑶文化内涵，提高民族素质。瑶文化不是一个静态的概念，它随着民族的发展而发展，随着时代的进步而进步。瑶文化内涵丰富，主要包括以下几方面：一是植根于瑶族区域文化土壤和瑶民心灵的价值观和人文精神，这是瑶文化内容的核心构件；二是瑶族独特的民族风情和民族艺术，它是在一定的价值观和文化心理的指导下，在长期的生产实践中积淀下来的，是相对稳定的特殊的文化形态；三是具有瑶族区域特色的文化活动，它是瑶文化的载体和实现形式，具有内容丰富、形式多样、参与面广的特点；四是与民族区域经济融为一体的文化事业和产业。要实现瑶文化的内涵扩张，我们注重准确把握中国先进文化的前进方向，了解瑶文化的基本内涵。在此基础上，保持民族特色，融合时代精神，对瑶族生产生活中产生的新事物、新观念、新趋势进行积极引导和归纳总结，形成团结和睦、开拓奋进、自强不息的民族精神。我们自始至终把瑶文化建设视为一个开放的、动态的、系统的工程，使其民族特性具有新的内涵，真正做到民族性与时代性的有机统一。另一方面，在全球化浪潮中，我们主动出击，将瑶文化推向世界，使外界了解瑶族，了解瑶族人民，了解瑶族的历史文化和风土人情。通过以上工作，目前，瑶文化在世界民族文化之林已闪耀出了灿烂的火花。
    三、注重开拓民族文化建设的新思路
    在多年的民族文化建设的实践使我们深刻地认识到：如果仅仅局限于文化领域思考民族文化建设，其发展思路是十分狭窄的。因此，我们确立了新的发展观，即把民族文化建设放在民族区域发展的大环境下进行思考与实践，探索新路子。近几年来，我们在建设民族文化方面始终突出了以下几方面的工作。
一是充分利用民族文化资源，精心打造瑶文化品牌。江华是全国瑶族人口最多、地域面积最大的瑶族自治县，积淀了极其丰富的民族文化资源。江华的瑶文化一方面具有瑶族共性的东西，并且保持了原汁原味；另一方面具有江华个性的东西，呈现出鲜明的地域特色。我们在瑶文化建设中，兼顾共性和个性，努力创造具有区域特色的瑶文化。例如，江华民族歌舞团经常深入瑶山体验生活和采风，整理和创作了《激流飞排》、《瑶家十二兄妹》、《赶鸟节情话》、《酒趣》、《天问》、《耕》、《木龙歌》、《大瑶山放歌》、《瑶族响铃舞》、《瑶鼓魂》、《长鼓风韵》等一大批具有浓郁地方特色的瑶族歌舞；江华本土文艺工作者在文艺创作中，注重突出瑶族特色，打造出了瑶文化品牌。如土生土长的瑶族歌手盘琴，她演唱瑶族音乐史诗《盘王之女》，荣获亚广联大奖赛金奖，并被誉称为“新民族根源音乐”；瑶山画家王孟义，全身心地“为瑶族民居传神写照”，他创作的瑶寨风情系列作品，曾数次参加全省全国美展，获得艺术界权威人士的高度赞誉；被称之为“瑶族掘宝人”的郑德宏，几十年辛勤耕耘，收集整理译释的瑶族文化资料300多万字，其中《盘王大歌》被收入了中国少数民族古籍瑶族古籍之一。这些作品的问世，在中国民族文化建设史上，树立起了瑶文化的品牌形象。
    二是加大对城镇文化的培育，拉动瑶文化的发展。在实践中，我们促使文化与经济联姻，将民族文化融入城镇建设之中，既提高了城镇的文化品位，又为民族文化建设提供了载体。如县城沱江的建设，我们在规划中就突出了瑶族特色，以盘王殿为主体，相继建成民族文化宫、民族体育馆、民族科技培训中心，还有瑶池、瑶寨、吊脚楼民俗长廊等瑶族民居风格浓郁的建筑群落，被人们誉称为“神州第一瑶城”。其他的建制镇建设我们也注重提高文化的参与度，如涛圩镇正在建设的上伍堡瑶族民俗街、水口镇、码市镇的建设都保存和突出了瑶族居住特色。这有力地拉动了瑶文化的发展，反过来也促进了区域经济发展。
    三是大力实行体制创新，推动瑶文化走向市场。发展民族文化，必须加强文化产业建设，用创新的精神“经营文化”。近年来，我们虚功实做，充分发掘瑶文化的经济价值，先后发展了以瑶族风情旅游为主的盘王城、以瑶家风味食品为主的瑶家集团、以瑶族服饰生产和推介为主的民族服装厂、以开发和推介瑶家山水风情的风华旅游公司等一系列骨干文化产业链，既丰富了瑶文化的内涵外延，又向外界宣传展示了瑶文化的独特魅力。
    四是开展丰富多彩的瑶文化活动，满足群众精神文化需求。没有一个广泛坚实的群众基础，民族文化建设将行之不远。为此，我们在瑶文化建设中，把先进性与广泛性相结合，大力开展群众文化活动，吸引更多的群众参与、创新和发展瑶文化。如在瑶族传统的盘王节、赶鸟节等节日期间，各村寨瑶胞自发组织开展跳长鼓、对瑶歌等民间文化活动；每逢重大节庆活动，我们都在县城组织大规模的群众文化、体育活动，从各乡镇、单位选调以瑶族风情歌舞为主的文艺节目汇演；对群众基础好的木棒球、人龙等瑶族民间体育活动积极引导，大力推广，并选送优秀选手参加国家和省市少数民族运动会。通过群众的广泛参与，大力普及和发展了优秀瑶文化，丰富了群众精神生活。
    民族文化建设是中国先进文化的一个有机组成部分，也是少数民族地区发展的一个重要组成部分。民族经济要加快发展，民族文化的力量不可忽视。我们在瑶文化建设中作出的一些思考与实践，一定程度上带动了江华各方面的发展，还需要在今后的实践中进一步丰富、完善和发展。